2015-08-06 作者：王地 来源：检察日报( 2015年8月6日)

2011年9月17日至2013年11月25日，福建省漳平市检察院先后以涉嫌食品监管渎职罪对漳平市动物卫生监督所原所长李希锦、原副所长李芸等人立案侦查，以涉嫌滥用职权罪对漳平市畜牧兽医水产局原副局长郑美清等人立案侦查。 

经查，2010年12月至2011年9月，张志强等26人利用其租用的漳平市福龙公司屠宰车间，大量屠宰未经检验检疫的生猪和病、死猪。时任漳平市畜牧兽医水产局副局长郑美清和动物卫生监督所所长李希锦在明知张志强等人租用福龙公司定点屠宰场分割车间非法宰杀生猪的情况下，决定按每月4000元的标准向张志强等人的分割车间收取检疫费，但是，时任动物卫生监督所检疫员陈存华等人并未按规定对张志强等人屠宰的生猪和猪肉产品进行检疫。郑美清和李希锦明知动物卫生监督所工作人员未进行检疫，违法出具动物产品检疫合格证明等“三证”，没有采取措施予以纠正，放任不管，造成张志强等人长期非法屠宰生猪，造成3000余吨未经检疫的猪肉和病、死猪肉流入市场。在此过程中，李希锦收受张志强的贿赂6000元。 

2012年12月20日，漳州市法院判决李希锦犯食品监管渎职罪，判处有期徒刑三年;犯受贿罪，判处有期徒刑六个月;2014年7月4日，漳州市法院判决郑美清犯食品监管渎职罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月。 

典型意义

2011年，龙岩市检察机关根据福建省检察院关于严肃查办危害食品安全渎职犯罪案件的部署要求，结合当地系福建省大规模生猪养殖基地之一的实际，深入排查生猪及猪肉产品监管领域渎职犯罪线索。经过深入调查，新罗区检察院查办新罗区牲畜定点屠宰管理办公室负责人兼督查队队长章柏豪等14人涉嫌滥用职权、贪污案;漳平市查办了漳平市畜牧兽医水产局副局长郑美清、动物卫生监督所所长李希锦等9人涉嫌食品监管渎职、受贿案。 

在该系列案件中，部分国家机关工作人员与猪肉经销商相互勾结，未经检疫即出具检验合格证明，性质恶劣，严重危害了人民群众的食品安全。该系列案件的成功查办，得益于检察机关打击食品安全渎职犯罪专项工作的开展，得益于检察机关与公安机关的协同配合。案件查办过程中，龙岩市检察机关对猪肉监管工作提出了对策建议，并得到了当地党委政府的高度重视。龙岩市政府出台专项整治方案，严厉打击非法经营病死猪肉的行为。